یو این گلوبل کمپیکٹ نیٹ ورک پولینڈ نے سائے کی معیشت کا مقابلہ کرنے، جوئے اور فضلہ کی صنعت کے ساتھ نیشنل ریونیو ایڈمنسٹریشن کے تعاون پر ایک رپورٹ شائع کی ہے۔ ماہرین پولینڈ میں شیڈو اکانومی کو کم سے کم کرنے کے لیے عالمی معیارات کے مطابق صنعت میں ٹیکس کی شکل اور رقم کو تبدیل کرنے کی تجویز کرتے ہیں۔ ایک اہم تجویز کردہ حل موجودہ انکم ٹیکس کے بجائے دنیا بھر میں یونیورسل گراس سیلز ٹیکس (GGR) کا تعارف ہے۔ رپورٹ میں مذکور آزاد مارکیٹ ریسرچ کے مطابق، پولینڈ کی جوئے کی صنعت میں شیڈو اکانومی کا حصہ تقریباً 18 سے 35 فیصد تک پہنچ سکتا ہے۔
رپورٹ سے اہم نتائج:
شیڈو اکانومی کے خلاف جنگ میں سب سے مؤثر ٹول کے طور پر جی جی آر ٹیکس (گراس گیمنگ ریونیو - جیت کی ادائیگی سے کم ہونے والی آمدنی) متعارف کرانا
ٹیکس فیصد کا تعین کرنے کے لیے قانونی آپریٹرز کے ساتھ نیشنل ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قریبی تعاون کی ضرورت، نیز بہترین حل تلاش کرنے کے لیے ریگولیٹر کو نجی مارکیٹ کے ساتھ بحث کرنے کی ضرورت۔
پولش فنانشل سپرویژن اتھارٹی کی طرح جوئے کی صنعت کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک خصوصی ادارہ بنانے کی ضرورت - جوئے کی نگرانی کمیشن
جوئے کی صنعت میں، دیگر کھیلوں کے علاوہ، لاٹریز، باہمی شرطیں شامل ہیں۔
زیادہ سے زیادہ 57 فیصد آن لائن کھلاڑی اعلان کرتے ہیں کہ وہ بھی غیر قانونی طور پر کھیلتے ہیں - لہذا ہم یورپ کے سب سے بڑے گرے زون کے بدنام گروپ میں ہیں۔ GGR یورپی یونین اور دنیا بھر میں ٹیکس لگانے کی معیاری شکل ہے۔ یورپ میں، صرف 6 ممالک میں آمدنی کی بنیاد پر کھیلوں پر بیٹنگ ٹیکس ہے۔ پولینڈ میں، یہ سب سے زیادہ ہے، دوسرے ممالک میں لاگو کردہ شرحوں سے زیادہ ہے۔ - پولینڈ 12 فیصد، پرتگال 8 فیصد، جرمنی 5 فیصد، کروشیا 5 فیصد، آسٹریا 2 فیصد اور آئرلینڈ 2 فیصد۔ یورپی یونین کے دیگر ممالک 22 فیصد کی اوسط شرح کے ساتھ مجموعی منافع پر ٹیکس لگاتے ہیں۔ سویڈن میں، جی جی آر ٹیکس کے نفاذ کے بعد، ٹیکس کی آمدنی میں 300 فیصد سے زیادہ اضافہ ہوا۔ 2 سالوں میں، بلغاریہ میں 2014 اور 2021 کے درمیان، GGR ٹیکس کے نتیجے میں ٹیکس کی آمدنی میں 750 فیصد سے زیادہ کا اضافہ ہوا - تبصرہ ایڈم لامینٹووچز، پولش چیمبر آف کامرس فار دی انٹرٹینمنٹ اینڈ بک میکنگ انڈسٹری کے صدر اور سپربیٹ پولسکا کے صدر۔ - پولینڈ میں بڑے پیمانے پر سمجھے جانے والے جوئے کی صنعت میں ٹیکس کی تبدیلیاں منفی مظاہر جیسے منی لانڈرنگ یا کھلاڑیوں کی نام نہاد ہجرت کا مقابلہ کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہو گی، مثال کے طور پر، آن لائن گیمز یا سائے کی معیشت کے لیے بیٹنگ۔
رپورٹ کے مصنفین بتاتے ہیں کہ GGR ٹیکس اس وقت پولینڈ میں جوئے کی صنعت میں شیڈو اکانومی کا مقابلہ کرنے کا بہترین ذریعہ ہے۔ تجویز کردہ ٹیکس کی رقم وزارت خزانہ اور قانونی جوئے بازی کے آپریٹرز کے مشترکہ کام سے مشروط ہے اور ایک مشترکہ پوزیشن تیار کرنے پر جو شیڈو اکانومی کو کم کرنے اور اس طرح صنعت کی صورتحال کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوگی۔
- یو این گلوبل کمپیکٹ نیٹ ورک پولینڈ کے پروگرام کونسل کے رکن اور صنعت کے نمائندے کے طور پر، میں اس بات پر زور دینا چاہوں گا کہ جی جی آر ٹیکس کو 22-25 فیصد کی سطح پر متعارف کرایا جائے۔ مارکیٹ کو خود کو منظم کرنے، پولش کھلاڑیوں کی قانونی مارکیٹ میں منتقلی کا سبب بنے گی۔ یہ تبدیلی اضافی مانگ پیدا کیے بغیر اس مارکیٹ کو کئی سو فیصد تک بڑھا دے گی۔ طویل مدتی اثر پولینڈ کے کھلاڑیوں کا قابل اعتماد تحفظ اور شیڈو اکانومی میں نمایاں کمی کے ساتھ ساتھ ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ ہے۔
جی جی آر ٹیکس شیڈو اکانومی کو ایک دھچکا
پولینڈ میں 23 قانونی بیٹنگ آپریٹرز ہیں۔ پولینڈ سے باہر سرورز کے ساتھ جوئے کے کھیل فراہم کرنے والے دیگر ادارے غیر قانونی ہیں۔ 2021 تک، ریاست 14،000 سے زیادہ بند ہونے والی تھی۔ اس طرح کی غیر قانونی سائٹس، تاہم، انٹرنیٹ پر "آسان اور تیز" کمانے کی خواہش کا مطلب ہے کہ اس قسم کی شرطیں اب بھی مقبول ہیں، اور اس طرح، بند سائٹس کی جگہ، نئی ظاہر ہوتی ہیں۔ گرے مارکیٹ کے ادارے فیسوں اور عوامی خراج تحسین سے بچ کر بہت کچھ کماتے ہیں۔
رپورٹ کے مصنفین، EY ماہرین کے مطابق، قانونی آپریٹرز کے زیادہ ٹیکس بوجھ کی طرف بھی اشارہ کرتے ہیں، جو کہ 2020 میں اوسطاً 38.5 فیصد ہے، شیڈو اکانومی کے وجود کی ایک اہم وجہ ہے، کیونکہ وہ ادارے جو فیس اور ٹیکس کا کچھ حصہ ادا نہ کرنا کھلاڑیوں کو زیادہ انعامات پیش کرنے کے قابل ہے، اور اس سے بدمعاش پلیٹ فارمز کی کشش بڑھ جاتی ہے۔ ٹیکس کے طریقہ کار کو تبدیل کرنے سے آپریٹرز کو آپریشن میں زیادہ لچک ملے گی اور زیادہ موثر کاروباری انتظام کے لیے زیادہ مواقع ملیں گے۔ یہ تبدیلی قانونی آپریٹرز کی پیشکش کی کشش بڑھانے پر بھی حقیقی اثر ڈالے گی، جو مزید صارفین کو اپنی طرف متوجہ کرے گی جنہوں نے اب تک شیڈو اکانومی کے پیش کردہ حل استعمال کیے ہیں۔
جوئے کی صنعت میں شیڈو اکانومی کا حجم اب بھی زیر بحث ہے - H2 Gambling Capital کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 2021 میں یہ 17.9 فیصد تھا۔ صنعت کے نمائندے اشارہ کرتے ہیں کہ یہ تعداد اس سے کہیں زیادہ ہو سکتی ہے، جس کی نشاندہی گلوبل کمپیکٹ ماہرین نے بھی کی ہے، پولینڈ میں 2020 میں بھی جوئے میں شیڈو اکانومی کے حصہ کے تخمینے میں تضادات کی طرف اشارہ کرتے ہوئے (H2 Gambling Capital - 22 .8 فیصد، EY - 34 فیصد)۔ تمام صنعتی رپورٹس، دونوں ریاستی اداروں (NIK رپورٹ)، نجی (EY) یا آزاد اداروں کی طرف سے ریاستی حکام کے تعاون سے تیار کردہ (United Nations Global Compact) اور H2 Gambling، اس بات کی نشاندہی کرتی ہیں کہ پولینڈ میں شیڈو اکانومی ایک بہت بڑا مسئلہ ہے۔ اس لیے قانون سازی کی سطح پر تبدیلی کی ضرورت ہے۔
جوئے کی نگرانی کا کمیشن
رپورٹ کے مصنفین پولش فنانشل سپرویژن اتھارٹی کی طرح ایک خصوصی ادارہ بنانے کے جواز پر زور دیتے ہیں، جس کا بنیادی کام جوئے کی صنعت کو کنٹرول کرنا ہوگا۔ ماہرین اس سفارش کو جوئے کی صنعت کے بڑھتے ہوئے پیمانے اور ان مسائل کی بڑھتی ہوئی پیچیدگی کے ساتھ جواز پیش کرتے ہیں جن سے ریاستی حکام کو نمٹنا پڑتا ہے - نہ صرف ٹیکس کے شعبے میں بلکہ صحت، عوامی تحفظ اور منظم جرائم کا مقابلہ کرنے میں بھی۔ اسی طرح کی کمیٹیاں پہلے ہی کامیابی سے کام کر رہی ہیں، بشمول۔ ڈنمارک، اسپین، نیدرلینڈز، ناروے اور برطانیہ میں۔
پولش کمیٹی کی اہلیت کے دائرہ کار میں ایسی سرگرمیاں شامل ہو سکتی ہیں جیسے:
آن لائن اور اسٹیشنری دونوں طرح سے جوئے کے کھیل پیش کرنے والے اداروں پر نگرانی
مراعات اور اجازت نامہ دینا
قابل اعتماد / ناقابل اعتماد جوا بازار کے اداروں کی مرکزی فہرست کو برقرار رکھنا۔
مندرجہ بالا مسائل کے علاوہ، رپورٹ کے مصنفین جیت کی رقم سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرنے کی ضرورت پر بھی زور دیتے ہیں، جس سے آپ کو انٹری فیس سے کم ضمانتی حصص حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ، تنظیم کو فعال کرنے کے ساتھ ساتھ دیگر چیزوں کے ساتھ ساتھ زمین پر مبنی کیسینو کے ذریعہ ٹیبل پوکر گیمز، جو مارکیٹ کے بہتر ضابطے اور ترقی میں معاون ثابت ہوں گے۔